Prima di tutto, fossi in te proverei subito con un altro browser (installati Chrome, se non ce l'hai, che ci vuole poco).
Se hai problemi con altri pdf (non solo con questo che si apre in finestrella pop-up) prova a reinstallare acrobat (per ricostruire il plugin del browser in maniera corretta). Se il problema è solo ed esclusivamente con quella bolletta, prova a fare clic destro sulla finestrella vuota che si apre, scegli "HTML" in modo da aprire il codice sorgente e controlla se c'è qualche riferimento a un file pdf (se ci capisci poco, posta qua dentro il contenuto).